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     京津冀地區是環渤海經濟區的核心地區，隨著經濟快速發展和人們消費水平不斷提高，對資源利用、環境保護提出了新的更高的要求。2014年2月26日，習近平總書記在京津冀協同發展座談會上強調，將京津冀協同發展上升到國家戰略，并對三地協同發展提出了七項具體要求。李克強總理在政府工作報告中將“加強環渤海及京津冀地區經濟協作”列入2014年重點工作。京津冀一體化協同發展戰略，給區域內食用菌產業迎來了前所未有的發展機遇，提出了新的命題。
       為貫徹落實國家“京津冀一體化”戰略，進一步提升京津冀地區食用菌產業的發展水平和市場競爭能力，中國食用菌商務網組織相關領域的專家成立了“京津冀食用菌產業發展”課題組，從2014年7月至9月，在京津冀三地相關基地和企業的積極參與和大力支持下，對食用菌主產區、典型企業開展了實地走訪和考察調研，掌握了京津冀地區食用菌產業的基本發展狀況，并對京津冀地區食用菌產業協同發展提出了建議。

    一、京津冀地區食用菌產業的發展現狀

    京津冀地區是我國重要的食用菌產區，自古以來分布有大量的天然食用菌。20世紀末，隨著經濟快速增長、消費習慣的變化以及南菇北移、西菇東移政策的實施，京津冀地區食用菌產業發展進入黃金時期，產量產值快速增長，產業化水平不斷提高，產業布局趨于合理，營銷體系逐步完善，食用菌產業成為該地區發展高效農業的重要抓手，在促進農民增收、農業增效、農村穩定方面發揮了重要作用。
    （一）產業規模增速較快，全國占比逐年提高
    近年來，京津冀地區食用菌產業得到快速發展，截止2012年，京津冀三地食用菌產量達到237.37萬噸，較2000年30.66萬噸增加了674%。其中：北京市產量為14.97萬噸，天津市產量為12.31萬噸，河北省產量達到210.10萬噸，分別較2000年增加了587%、2910%、648%。目前，京津冀食用菌總產量占全國食用菌總產量2827.99萬噸的8.4%。
截止2012年，京津冀三地食用菌產值達到156.22億元，其中北京市為12.57億元，天津市為17.31億元，河北省為126.34億元。三地食用菌總產值占全國總產值1772.06億元的8.82%。
    （二）種植品種資源豐富，區域優勢日益凸顯
    京津冀地區地處中緯度歐亞大陸東岸，屬于溫帶濕潤半干旱大陸性季風氣候。全地區經緯度跨度大，各地的氣溫年較差、日較差較大，地區平均降水量分布很不均勻。燕山南麓和太行山東側迎風坡，形成兩個多雨區，張北高原偏處內陸，降水一般不足400毫米。該地區自然條件差異較大，為多品種和多季節栽培提供了有利條件。
       從栽培品種來看，京津冀地區可實現人工栽培的食用菌品種已有28個種類、60多個品種，其中比較常見的品種有平菇、香菇、黑木耳、杏鮑菇、金針菇、白靈菇、灰樹花、秀珍菇、茶樹菇、靈芝等。食用菌栽培品種多樣化，為京津冀地區消費者對菌類產品的多元化需求提供了保障。
    從地區分布來看，京津冀地區通過規范傳統栽培、調整產業結構，使食用菌產業布局日趨合理，形成了平菇、香菇、雙孢菇、滑子菇、栗蘑等多個區域性主產基地。目前，北京食用菌產業主要分布在房山、通州、大興、平谷、密云、順義、懷柔等郊區縣，其中房山、通州以工廠化生產居多，而較邊遠的區縣以規模化園區種植為主。天津市經過多年的發展和培育，形成了多個食用菌規模生產基地，其中薊縣出頭嶺、五百戶、上倉等地以白靈菇為主；漢沽區楊家泊（欣源食用菌有限公司）、西青開發區（凱潤公司食用菌生產基地）、北辰楊河以雙孢菇為主；靜海、寧河及市區周邊以平菇、香菇為主。河北省地域跨度較大，食用菌主要分布為平泉香菇和滑子菇、唐縣杏鮑菇、遵化香菇、靈壽金針菇、冀州姬菇、遷西栗蘑、冀南平菇、壩上口蘑等，形成一批規模較大、實力較強、在國內外知名的特色產區，成為全國食用菌生產大省。
    （三）生產模式形式多樣，設施栽培比重提升
    在各地政府的推動下，京津冀地區逐步形成了以菇農為主體，政府及有關部門支持，社會資金介入的多元化投資格局。食用菌生產組織形式主要包括：家庭分散生產模式、企業+農戶模式、企業+基地+農戶模式、企業+合作社+農戶模式、園區設施化栽培模式、工廠化生產模式等多種組織形式。
    京津地區生產要素供給情況較為類似，受農地資源、勞動力資源減少等生產要素條件的限制，難以開展大規模勞動密集型的食用菌生產，主要以資本密集型、技術密集型的工廠化栽培為主。其中北京市周邊地區食用菌工廠化生產、規模化園區生產占比85%，而農戶分散生產僅占15%。工廠化栽培的主要品種有金針菇、杏鮑菇、白玉菇等；園區化生產主要有白靈菇以及傳統的香菇、木耳、平菇等品種。零散農戶生產主要以平菇、姬菇、秀珍菇等為主。近年來，隨著社會資金的投入，對工廠化栽培起到了積極的推動作用，食用菌生產方式逐漸由分散生產向集約化生產轉變。
    河北省充分利用從南到北地形和氣溫的跨度變化，農村人口相對富裕的特點，以勞動密集型、資源密集型食用菌生產為主，并且圍繞“完善設施創品牌，突出錯季抓周年”的工作思路，開發出了錯季地栽香菇、菇棚周年自動生產等三十余種節本增效栽培技術，提高了產業科技貢獻率。由于本地區農戶普遍缺乏高品質食用菌產品的種植經驗，大部分生產模式以企業雇工經營和企業+農戶或企業+合作社+農戶模式為主。如：張家口市赤城縣主要采取企業帶動產業發展模式，引進吉林延邊德康生物技術有限公司成立了“張家口康德生物技術有限公司”，先后投資建成曖棚40個，春秋棚140個，主要栽培香菇、木耳、平菇三個品種。公司在當地雇傭農戶，從延邊帶來技術員指導生產，目前日產菌棒能力超過3萬棒，總量突破20噸。然而，在沒有技術優勢的地區，大部分菌農采用與技術農戶合作的方式。如張北綠健食用菌科技開發有限公司，采用公司建棚免費使用，賒銷菌棒的方式吸引遵化等傳統食用菌產區農戶入住生產，迅速擴大了市場份額，帶動了周邊農戶以及本地區的產業發展。 
    （四）市場體系不斷完善，流通費用逐年降低
    京津冀地區食用菌專業市場和產品營銷組織發展較快，目前已經形成了以北京新發地農批市場、中央批發市場為龍頭，以天津薊縣、河北平泉和遵化等產地專業市場為依托的食用菌流通網絡營銷體系。
    北京新發地食用菌批發市場經過十年的培育發展，已擁有專業食用菌經銷商行近80家、食用菌經營戶110個，經銷品種70余種。據中國食用菌商務網和食用菌市場編輯部對該市場的數據調研，2013年該市場食用菌經銷達到25萬噸以上，交易額超過20億元。新發地食用菌批發市場產品銷售范圍輻射東北、華北、西北等二十多個省、市、自治區，并部分進口或出口韓國、日本、東南亞及歐美地區，成為全國最大的食用菌集散中心、信息中心和價格形成中心。
    京津冀食用菌產品主要有統一品牌銷售、收購商參與銷售、菇農自產自銷等多種模式。受消費市場規模、購買能力的引導，食用菌產品正由分散銷售向統一銷售轉變。例如：北京中菌菌業有限公司在北京周邊建成大棚將周邊分散的小規模農戶統一集中到園區，由園區統一提供菌包、提供技術指導、提供菌資服務、統一銷售，年香菇銷售額已經占到北京地區總量的30%以上。另外，通過大規模多品種集貨市場的分流，天津、河北等地通過市場間轉銷，降低了市內流通成本。隨著近年來各地食用菌產品不斷涌入市場，市場競爭日趨激烈，產品價格逐漸趨于合理，倒逼相關企業改進物流體系和生產工藝，對于提升食用菌產品的競爭力起到了促進作用。
    （五）信息交流渠道拓寬，產銷銜接日益緊密
    京津冀地區的食用菌信息網絡建設發展較快，目前已經實現了以農業部信息中心等綜合性信息網絡和中國食用菌商務網等專業性網絡為核心的網絡信息交流平臺，還有《食用菌市場雜志》、《食用菌商務報》等專業期刊提供行業信息，為促進行業間信息交流，提升產銷連接提供了有力保障。
    中國食用菌商務網是我國食用菌行業最大的網絡傳媒機構，目前擁有全球網絡用戶6.3萬多家。網站秉承“關注中國菌業、服務菌業中國”的工作宗旨，充分利用自身“網、刊、報及會展活動”四位一體平臺，專注于食用菌市場流通領域和信息服務工作，為我國食用菌生產、經銷及消費者提供信息傳播，為京津冀地區食用菌產業提供了有效的信息服務。
    （六）產業鏈條不斷延伸，菇農收入穩步提高
    近年來，隨著京津冀地區食用菌產業的不斷發展，產業規模擴大，各地相繼出臺促進產業鏈條延長的相關措施，產業內部的分工速度加快。專業化菌種生產企業、菌包生產供應企業、食用菌生產技術服務隊等社會化服務體系逐步成型，產品初深加工企業不斷增加。如河北省平泉縣的食用菌產品從初級原料，到水煮、鹽制、休閑食品、即食食品、保健品、觀賞用品等，領域不斷擴展，既增加了農民的就業渠道，也為增加財政稅收提供了保障。
    食用菌產業發展拓寬了農民的就業渠道，增加了農民經營性收入、工資性收入，成為農民增收的有效途徑。以河北省為例，全省約215萬菇農，栽培食用菌平均畝產值達到3萬元以上，純收益2萬元以上。通過從事食用菌生產菇農年平均增收5千元以上。
    長期以來, 受行政區劃的影響，食用菌產業沒有形成區域間食用菌產業的規劃和決策主體,缺乏高效的協調機構和協商對話機制；區域間食用菌產業在資金、技術、人才、信息等生產要素自由流動的機制尚未建立健全，缺乏信息平臺和溝通機制，制約了食用菌產業發展。

二、京津冀地區食用菌產業協同發展的必要性

    食用菌產業屬于資源依托型產業，對于土地資源、原材料資源、水資源、人力資源等生產要素有很強的依賴性。京津冀地區食用菌產業所應具備的自然資源條件有較大差異性，通過整合資源和要素流動，可更加合理地利用資源，保護生態環境，轉變農業發展方式，對該地區食用菌產業健康發展和改善生態環境起到積極作用。
       （一）轉變農業發展方式保護生態環境的需要
    京津冀地區是我國重要的冬小麥、玉米產區，農業生產中秸稈數量巨大。秸稈焚燒不僅未能合理利用資源，產生大量的廢氣還嚴重污染了環境。秸稈、畜禽糞便是生產食用菌的重要原料，通過微生物轉化生產出綠色、有機的食用菌產品，食用菌生產的廢菌包通過二次發酵，可以再次生產其他食用菌，也可以通過粉碎制作成有機肥料用于農作物生產，實現資源循環利用，具有顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。目前，僅河北省食用菌生產每年可轉化利用53.3萬公頃土地秸稈、占糧食生產面積的8.5%；消化利用3000萬噸畜禽糞便，產出有機肥400萬方，為廢棄資源循環利用和生態環境改善做出了重要貢獻。
    （二）實現城鄉一體化發展的需要
       解決歷史形成的“環京津貧困帶”是京津冀地區協同發展的重大問題。我國食用菌產業作為循環高效、富民增收的新興農業產業，從2001年到2012年產值增長了5.64倍，高出國內生產總值增長速度4.78倍，高出農業增加值增長速度 3.58倍，具備“脫貧致富”的優勢，是解決“環京津貧困帶”問題的高效產業。如：北京市懷柔區廟城鎮森海食用菌香菇合作社采取“基地+合作社+農戶”的整體經營方式，由公司和合作社為種植戶統一生產菌棒、統一技術指導、統一質量標準，統一回收、統一銷售。通過建立溫室大棚種植香菇，可使耕地的畝產值達到7萬元，利潤達到3萬元，這在京郊人多地少的農業領域，為破解二元結構和農民增收致富開辟了一條新途徑。
    （三）發揮科技人才優勢提升產業水平的需要
    北京是祖國的首都，科研單位和高等院校匯集，食用菌研究人才薈萃，具有實現產學研結合得天獨厚的條件。加強京津冀產業區域間的合作，對促進區域內食用菌人才、科技、基礎設施、市場流通等生產要素的自由流動，獲取區域內的產業聚集和互補效應，提高市場配置效率，減少基礎設施重復建設，提高專業化分工水平，優化產業結構和布局，打造區域產品品牌，提升區域內食用菌生產力水平和產業綜合競爭力，都具有重要的意義。
    （四）充分發揮市場配置資源作用的需要
    市場決定資源配置是市場經濟的基本要求，也是不斷推動食用菌生產向新的領域和新的層次發展的需要。從區域合作的方向來看，京津冀食用菌產業協同發展的本質在于形成統一的市場。通過三地食用菌產業的協同發展，降低區域內部產業的平均資源配置成本，進一步破除區域間各種形式的壟斷，打破各種妨礙生產要素自由流動和公平競爭的制度壁壘。
   （五）保障食用菌產品質量安全的需要
    研究表明，食用菌產品蛋白質含量高，其中鮮菇1.5-6%、干菇15-35%，遠高于一般蔬菜，而且大多數菇類含有人體必需的八種氨基酸、多種維生素和具有生理活性的礦物質元素，可以補充其它食品的不足，世界衛生組織認為，“一葷一素一菇”的飲食安排是最科學的。近年來，隨著經濟發展和居民收入普遍上漲，人們的消費觀念和習慣發生變化，對健康、安全的食品需求日益增大。京津冀地區人口規模超過一億人，是全國人口密度最高的地區之一，也是我國食用菌消費最為集中的區域之一。加強京津冀地區食用菌產業協同發展，有利于提升產業標準化生產和質量檢測水平，提高食用菌產品質量。

三、京津冀食用菌產業協同發展的有利條件

京津冀地區協同發展的大背景，為食用菌產業協同發展創造了難得的機遇。該地區農作物秸稈等原材料資源充足，食用菌生產應具備的自然資源條件有較大差異性，交通便利、消費市場龐大，具備食用菌產業協同發展的有利條件。
    （一）黨中央高度重視京津冀地區一體化發展
    在京津冀協同發展座談會上，中共中央總書記習近平同志對京津冀一體化協同發展從頂層設計、產業對接、空間布局、交通網絡等七個方面提出了具體要求。之后，國務院已成立由常務副總理張高麗為組長的京津冀協同發展領導小組及相應辦公室。這充分體現了中央推動京津冀一體化進程的決心，也從政策優勢上為三地食用菌產業的區域合作提供了有力保障。
    中央將京津冀一體化協同發展上升為國家戰略后，京、津、冀三地領導和相關部門都非常重視，迅速成立了相應的領導和辦事機構。京、津兩市于2104年8月6日在京簽署了《貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略推進實施重點工作協議》，從9個方面、30個重點領域進一步深化互利合作，將在交通一體化、大氣治理、產業合作等多方面實現突破。京津冀三地對協同發展的高度認同和大力支持，為三地食用菌產業協同發展提供了良好的政策環境。
   （二）食用菌產業與區域協同發展具有銜接性
    食用菌是生態高效產業，符合京津冀地區一體化戰略的總體目標和要求。食用菌生產符合生態環保的要求，有助于治理大氣污染和農業面源污染；作為高效產業有利于增加農民收入，實現城鄉協調發展；食用菌的營養功能有利于改善飲食結構，提高居民的健康水平。此外，以北京和天津為中心的鐵路、公路、航空交通網，通聯全國和世界各地，交通運輸便利快捷。通過京津冀食用菌產業區域合作，有利于打造全國最大的食用菌生產、加工基地和交易中心。
   （三）食用菌產業內部的互補性較強
    京津冀地區食用菌生產和消費具有較強的互補性。2012年北京、天津兩市食用菌的生產量均不足15萬噸，河北省產量達到210萬噸。而從國家統計部門公布的三地人均支出上看，北京是河北的近2倍，具備市場調配的合作空間。
    京津冀食用菌生產要素分布差異大，產業互補性強。區域內京津地區具有較高水平的科研隊伍和較強大的產品加工技術市場，具有市場、技術、資本、管理、信息等方面的優勢；河北地區農業廢棄物等資源豐富，勞動力價格低廉，具有較好的生產基礎條件。京津地區食用菌生產以工廠化生產和規模化園區為主，而河北大部分地區仍屬于傳統生產模式，生產方式之間具備梯次互補性。隨著京津地區都市農業的開放式發展，將為京津冀食用菌產業協同合作提供更為廣闊的空間。

   四、促進京津冀地區食用菌產業協同發展的政策建議

    區域合作、協同發展的理論可以概括為在區域差異、共同獲利、擁有便利的共同空間基礎上，開展區域貿易，促進生產要素流動，從而推動區域分工體系的形成，強化各自的優勢，不斷深化區域合作，最終使得區域整體福利最大化。
未來的京津冀地區將是以知識型經濟為龍頭, 以現代制造業為重點, 以加工型工業、資源型工業為支撐,經濟、社會、環境協調發展的我國北方經濟核心區和我國參與國際競爭的重要基地。結合京津冀地區經濟發展的方向，對加強京津冀食用菌產業戰略合作和協同發展提出如下建議：
    （一）明確京津冀食用菌產業協同發展的定位
    在產業布局方面，北京和天津市應積極發揮在科技、信息、人才、資金等資源方面的優勢，發展技術含量高、附加價值高的食用菌工廠化生產和產品精深加工，重點發展和打造食用菌生態循環示范園、食用菌文化旅游度假基地、食用菌綠色產品加工基地、食用菌科技成果轉化基地等符合都市農業發展方向的產業集群。河北省應充分發揮其區位和氣候差異大的優勢，發展食用菌反季節栽培等基礎生產，保障京津居民的“菜籃子”。同時，重點加強食用菌原材料基地建設，建設京津科技成果轉化基地，加快與京津食用菌產業在觀念、市場、人才和體制方面的融合，促進產業的可持續發展。建議成立京津冀食用菌產業發展戰略聯盟等相關組織，理順京津冀三方之間的合作關系，協調發展中出現的問題。
   （二）制定京津冀食用菌產業協同發展規劃
    以國家成立“京津冀協同發展領導小組”及制定《京津冀都市圈區域規劃》為契機，積極向有關職能部門反映和匯報情況，爭取將京津冀食用菌產業發展列入總體規劃，編制京津冀地區食用菌產業發展規劃，明確三地功能定位、產業分工、設施配套、綜合服務等重大問題，并從財稅政策、項目安排等方面形成具體措施，確定區域產業的開發功能和空間體系，加強京津冀食用菌產業要素的整合與協作，促進協同發展。
   （三）構建京津冀食用菌產業協同發展的合作機制
    積極協調京津冀地方政府，推動其共同制定《京津冀食用菌產業協同發展框架協議》等政策性文件，通過政策的推進，在保護生態、平等互利、優勢互補的原則下，重點突出、多方參與，從以下方面加強合作：一是調整產業發展布局，加強區域內生產資源的融合與有效利用，實現優勢互補和產銷合作；二是積極開辟京津冀食用菌產品“綠色通道”，共同創造公平、開放、競爭、有序的市場環境；三是開展科技合作與交流，提高科技水平；四是積極推動行業信息平臺建設，實現信息網絡互聯互通；五是加強生產監管和檢測合作，共同推進產品質量與安全管理。
   （四）完善京津冀食用菌產業協同發展的市場體系
    建立統一的市場體系是促進食用菌產業區域資源整合、協同發展的重要內容。京津冀三地政府及相關部門應加強溝通與合作，打破行政界線和市場障礙，共同建立和培育京津冀地區開放、有序的食用菌市場體系，統一標準、統一規則，實現統監統測、互認互通，從而促進整個區域食用菌產業協調、健康發展。
    京津冀地區擁有全國一流的食用菌科研機構、全國最大的食用菌批發和集散市場，擁有全面和成熟的生產組織模式，從而成為全國食用菌產業的窗口，對行業的引領和帶動作用顯著。京津冀地區發展食用菌產業應與"建設美麗中國"和“創建生態都市”緊密結合起來，充分合作、互補互促，使循環高效的食用菌產業在“京津冀經濟一體化”戰略中發揮更大的作用。

京津冀食用菌產業發展課題調研組成員名單：
    顧  問：陳建華 農業部農村經濟研究中心黨組書記、研究員
    組  長：文華安 中國科學院微生物研究所研究員、中國菌物學會副理事長
    副組長：李玉春 中國食用菌協會副會長、中國食用菌商務網理事長
    成  員：曹  斌 中國社會科學院農村發展研究所副研究員
    宋典元 中國綠色農業聯盟常務副主席兼秘書長
    劉  宇 北京市農業科學院研究員、北京市食用菌協會會長
    張志軍 天津市農業科學院研究員、天津市食用菌協會秘書長
    通占元 河北省農業廳環保站副書記、研究員
    謝永信 中國食用菌商務網秘書長、《食用菌市場》雜志主編